pod/perlgov.pod

   1 =encoding utf-8
   2
   3 =head1 NAME
   4
   5 perlgov - Perl Rules of Governance
   6
   7 =head1 PREAMBLE
   8
   9 We are forming a system of governance for development of the Perl programming
  10 language.
  11
  12 The scope of governance includes the language definition, its
  13 implementation, its test suite, its documentation, and the policies and
  14 procedures by which it is developed and maintained.
  15
  16 The system of governance includes definitions of the groups that will make
  17 decisions, the rules by which these groups are formed and changed, and the
  18 enumerated powers and constraints on the activities of these governing
  19 groups.
  20
  21 In forming a system of governance, we seek to achieve the following goals:
  22
  23 =over
  24
  25 =item *
  26
  27 We want a system that is functional.  That means the governing groups may
  28 decide to undertake large changes, or they may decide to act conservatively,
  29 but they will act with intent and clear communication rather than fail to reach
  30 decisions when needed.
  31
  32 =item *
  33
  34 We want a system that is trusted. That means that a reasonable contributor to
  35 Perl might disagree with decisions made by the governing groups, but will
  36 accept that they were made in good faith in consultation with relevant
  37 communities outside the governing groups.
  38
  39 =item *
  40
  41 We want a system that is sustainable.  That means it has provisions to
  42 self-modify, including ways of adding new members to the governing groups, ways
  43 to survive members becoming inactive, and ways of amending the rules of
  44 governance themselves if needed.
  45
  46 =item *
  47
  48 We want a system that is transparent.  That means that it will prefer policies
  49 that manage ordinary matters in public, and it will prefer secrecy in a limited
  50 number of situations.
  51
  52 =item *
  53
  54 We want a system that is respectful.  That means that it will establish
  55 standards of civil discourse that allow for healthy disagreement but avoid
  56 rancor and hostility in the community for which it is responsible.
  57
  58 =back
  59
  60 =head1 Mandate
  61
  62 Perl language governance shall work to:
  63
  64 =over
  65
  66 =item *
  67
  68 Maintain the quality, stability, and continuity of the Perl language and
  69 interpreter
  70
  71 =item *
  72
  73 Guide the evolution of the Perl language and interpreter
  74
  75 =item *
  76
  77 Establish and oversee the policies, procedures, systems, and mechanisms that
  78 enable a community of contributors to the Perl language and interpreter
  79
  80 =item *
  81
  82 Encourage discussion and consensus among contributors as preferential to formal
  83 decision making by governance groups
  84
  85 =item *
  86
  87 Facilitate communication between contributors and external stakeholders in the
  88 broader Perl ecosystem
  89
  90 =back
  91
  92 =head1 Definitions
  93
  94 This document describes three roles involved in governance:
  95
  96 =over
  97
  98 =item "Core Team"
  99
 100 =item "Steering Council"
 101
 102 =item "Vote Administrator"
 103
 104 =back
 105
 106 A section on each follows.
 107
 108 =head2 The Core Team
 109
 110 The Core Team are a group of trusted volunteers involved in the ongoing
 111 development of the Perl language and interpreter.  They are not required to be
 112 language developers or committers.
 113
 114 References to specific votes are explained in the "Rules for Voting" section.
 115
 116 =head3 Powers
 117
 118 In addition to their contributions to the Perl language, the Core Team sets
 119 the rules of Perl governance, decides who participates in what role in
 120 governance, and delegates substantial decision making power to the Steering
 121 Council.
 122
 123 Specifically:
 124
 125 =over
 126
 127 =item *
 128
 129 They elect the Steering Council and have the power to remove Steering
 130 Council members.
 131
 132 =item *
 133
 134 In concert with the Steering Council, they manage Core Team membership.
 135
 136 =item *
 137
 138 In concert with the Steering Council, they have the power to modify the Perl
 139 Rules of Governance.
 140
 141 =back
 142
 143 The Core Team do not have any authority over parts of the Perl ecosystem
 144 unrelated to developing and releasing the language itself.  These include, but
 145 are not limited to:
 146
 147 =over
 148
 149 =item *
 150
 151 The Perl Foundation
 152
 153 =item *
 154
 155 CPAN administration and CPAN authors
 156
 157 =item *
 158
 159 perl.org, metacpan.org, and other community-maintained websites and services
 160
 161 =item *
 162
 163 Perl conferences and events, except those organized directly by the Core Team
 164
 165 =item *
 166
 167 Perl-related intellectual property legally owned by third-parties, except as
 168 allowed by applicable licenses or agreements
 169
 170 =back
 171
 172 =head3 Membership
 173
 174 The initial Core Team members will be specified when this document is
 175 first ratified.
 176
 177 Any Core Team member may nominate someone to be added to the Core Team by
 178 sending the nomination to the Steering Council.  The Steering Council must
 179 approve or reject the nomination.  If approved, the Steering Council will
 180 organize a Membership Change Vote to ratify the addition.
 181
 182 Core Team members should demonstrate:
 183
 184 =over
 185
 186 =item *
 187
 188 A solid track record of being constructive and helpful
 189
 190 =item *
 191
 192 Significant contributions to the project's goals, in any form
 193
 194 =item *
 195
 196 Willingness to dedicate some time to improving Perl
 197
 198 =back
 199
 200 Contributions are not limited to code. Here is an incomplete list of areas
 201 where contributions may be considered for joining the Core Team:
 202
 203 =over
 204
 205 =item *
 206
 207 Working on community management and outreach
 208
 209 =item *
 210
 211 Providing support on mailing lists, IRC, or other forums
 212
 213 =item *
 214
 215 Triaging tickets
 216
 217 =item *
 218
 219 Writing patches (code, docs, or tests)
 220
 221 =item *
 222
 223 Reviewing patches (code, docs, or tests)
 224
 225 =item *
 226
 227 Participating in design discussions
 228
 229 =item *
 230
 231 Providing expertise in a particular domain (security, i18n, etc.)
 232
 233 =item *
 234
 235 Managing Perl infrastructure (websites, CI, documentation, etc.)
 236
 237 =item *
 238
 239 Maintaining significant projects in the Perl ecosystem
 240
 241 =item *
 242
 243 Creating visual designs
 244
 245 =back
 246
 247 Core Team membership acknowledges sustained and valuable efforts that align
 248 well with the philosophy and the goals of the Perl project.
 249
 250 Core Team members are expected to act as role models for the community and
 251 custodians of the project, on behalf of the community and all those who rely
 252 on Perl.
 253
 254 =head3 Term
 255
 256 Core Team members serve until they are removed.
 257
 258 =head3 Removal
 259
 260 Core Team Members may resign their position at any time.
 261
 262 In exceptional circumstances, it may be necessary to remove someone from the
 263 Core Team against their will, such as for flagrant or repeated violations of a
 264 Code of Conduct.  Any Core Team member may send a recall request to the
 265 Steering Council naming the individual to be removed.  The Steering Council
 266 must approve or reject the recall request.  If approved, the Steering Council
 267 will organize a Membership Change vote to ratify the removal.
 268
 269 If the removed member is also on the Steering Council, then they are removed
 270 from the Steering Council as well.
 271
 272 =head3 Inactivity
 273
 274 Core Team members who have stopped contributing are encouraged to declare
 275 themselves "inactive". Inactive members do not nominate or vote.  Inactive
 276 members may declare themselves active at any time, except when a vote has been
 277 proposed and is not concluded.  Eligibility to nominate or vote will be
 278 determined by the Vote Administrator.
 279
 280 To record and honor their contributions, inactive Core Team members will
 281 continue to be listed alongside active members.
 282
 283 =head3 No Confidence in the Steering Council
 284
 285 The Core Team may remove either a single Steering Council member or the entire
 286 Steering Council via a No Confidence Vote.
 287
 288 A No Confidence Vote is triggered when a Core Team member calls for one
 289 publicly on an appropriate project communication channel, and another Core
 290 Team member seconds the proposal.
 291
 292 If a No Confidence Vote removes all Steering Council members, the Vote
 293 Administrator of the No Confidence Vote will then administer an election
 294 to select a new Steering Council.
 295
 296 =head3 Amending Perl Rules of Governance
 297
 298 Any Core Team member may propose amending the Perl Rules of Governance by
 299 sending a proposal to the Steering Council.  The Steering Council must decide
 300 to approve or reject the proposal.  If approved, the Steering Council will
 301 administer an Amendment Vote.
 302
 303 =head3 Rules for Voting
 304
 305 Membership Change, Amendment, and No Confidence Votes require 2/3 of
 306 participating votes from Core Team members to pass.
 307
 308 A Vote Administrator must be selected following the rules in the "Vote
 309 Administrator" section.
 310
 311 The vote occurs in two steps:
 312
 313 =over
 314
 315 =item 1
 316
 317 The Vote Administrator describes the proposal being voted upon.  The Core Team
 318 then may discuss the matter in advance of voting.
 319
 320 =item 2
 321
 322 Active Core Team members vote in favor or against the proposal.  Voting is
 323 performed anonymously.
 324
 325 =back
 326
 327 For a Membership Change Vote, each phase will last one week.  For Amendment and
 328 No Confidence Votes, each phase will last two weeks.
 329
 330 =head2 The Steering Council
 331
 332 The Steering Council is a 3-person committee, elected by the Core
 333 Team.  Candidates are not required to be members of the Core Team.  Non-member
 334 candidates are added to the Core Team if elected as if by a Membership Change
 335 Vote.
 336
 337 References to specific elections are explained in the "Rules for Elections" section.
 338
 339 =head3 Powers
 340
 341 The Steering Council has broad authority to make decisions about the
 342 development of the Perl language, the interpreter, and all other components,
 343 systems and processes that result in new releases of the language interpreter.
 344
 345 For example, it can:
 346
 347 =over
 348
 349 =item *
 350
 351 Manage the schedule and process for shipping new releases
 352
 353 =item *
 354
 355 Establish procedures for proposing, discussing and deciding upon changes to the
 356 language
 357
 358 =item *
 359
 360 Delegate power to individuals on or outside the Steering Council
 361
 362 =back
 363
 364 Decisions of the Steering Council will be made by majority vote of non-vacant
 365 seats on the council.
 366
 367 The Steering Council should look for ways to use these powers as little as
 368 possible.  Instead of voting, it's better to seek consensus. Instead of ruling
 369 on individual cases, it's better to define standards and processes that apply
 370 to all cases.
 371
 372 As with the Core Team, the Steering Council does not have any authority over
 373 parts of the Perl ecosystem unrelated to developing and releasing the language
 374 itself.
 375
 376 The Steering Council does not have the power to modify the Perl Rules of
 377 Governance, except as provided in the section "Amending Perl Rules of
 378 Governance".
 379
 380 =head3 Term
 381
 382 A new Steering Council will be chosen by a Term Election within two weeks after
 383 each stable feature release (that is, change to C<PERL_REVISION> or
 384 C<PERL_VERSION>) or after two years, whichever comes first. The council members
 385 will serve until the completion of the next Term Election unless they are
 386 removed.
 387
 388 =head3 Removal
 389
 390 Steering Council members may resign their position at any time.
 391
 392 Whenever there are vacancies on the Steering Council, the council will
 393 organize a Special Election within one week after the vacancy occurs.  If the
 394 entire Steering Council is ever vacant, a Term Election will be held instead.
 395
 396 If a Steering Council member is deceased, or drops out of touch and cannot be
 397 contacted for a month or longer, then the rest of the council may vote to
 398 declare their seat vacant.  If an absent member returns after such a
 399 declaration is made, they are not reinstated automatically, but may run in the
 400 Special Election to fill the vacancy.
 401
 402 Otherwise, Steering Council members may only be removed before the end of
 403 their term through a No Confidence Vote by the Core Team.
 404
 405 =head3 Rules for Elections
 406
 407 Term and Special Election are ranked-choice votes to construct an ordered list
 408 of candidates to fill vacancies in the Steering Council.
 409
 410 A Vote Administrator must be selected following the rules in the "Vote
 411 Administrator" section.
 412
 413 Both Term and Special Elections occur in two stages:
 414
 415 =over
 416
 417 =item 1
 418
 419 Candidates advertise their interest in serving. Candidates must be nominated by
 420 an active Core Team member. Self-nominations are allowed.  Nominated candidates
 421 may share a statement about their candidacy with the Core Team.
 422
 423 =item 2
 424
 425 Active Core Team Members vote by ranking all candidates.  Voting is performed
 426 anonymously.  After voting is complete, candidates are ranked using the
 427 Condorcet Internet Voting Service's proportional representation mode.  If a tie
 428 occurs, it may be resolved by mutual agreement among the tied candidates, or
 429 else the tie will be resolved through random selection by the Vote
 430 Administrator.
 431
 432 =back
 433
 434 Anyone voted off the Core Team is not eligible to be a candidate for Steering
 435 Council unless re-instated to the Core Team.
 436
 437 For a Term Election, each phase will last two weeks.  At the end of the second
 438 phase, the top three ranked candidates are elected as the new Steering Council.
 439
 440 For a Special Election, each phase will last one week.  At the end of the
 441 second phase, vacancies are filled from the ordered list of candidates until
 442 no vacancies remain.
 443
 444 The election of the first Steering Council will be a Term Election.  Ricardo
 445 Signes will be the Vote Administrator for the initial Term Election unless he
 446 is a candidate, in which case he will select a non-candidate administrator to
 447 replace him.
 448
 449 =head2 The Vote Administrator
 450
 451 Every election or vote requires a Vote Administrator who manages
 452 communication, collection of secret ballots, and all other necessary
 453 activities to complete the voting process.
 454
 455 Unless otherwise specified, the Steering Council selects the Vote
 456 Administrator.
 457
 458 A Vote Administrator must not be a member of the Steering Council nor a
 459 candidate or subject of the vote.  A Vote Administrator may be a member of the
 460 Core Team and, if so, may cast a vote while also serving as administrator.  If
 461 the Vote Administrator becomes a candidate during an election vote, they will
 462 appoint a non-candidate replacement.
 463
 464 If the entire Steering Council is vacant or is the subject of a No Confidence
 465 Vote, then the Core Team will select a Vote Administrator by consensus.  If
 466 consensus cannot be reached within one week, the President of The Perl
 467 Foundation will select a Vote Administrator.
 468
 469 =head1 Steering Council Members
 470
 471 =over
 472
 473 =item * Neil Bowers
 474
 475 =item * Nicholas Clark
 476
 477 =item * Ricardo Signes
 478
 479 =back
 480
 481 =head1 Core Team Members
 482
 483 The current members of the Perl Core Team are:
 484
 485 =over
 486
 487 =item * Abhijit Menon-Sen (inactive)
 488
 489 =item * Andy Dougherty (inactive)
 490
 491 =item * Chad Granum
 492
 493 =item * Chris 'BinGOs' Williams
 494
 495 =item * Craig Berry
 496
 497 =item * Dagfinn Ilmari Mannsåker
 498
 499 =item * Dave Mitchell
 500
 501 =item * David Golden
 502
 503 =item * H. Merijn Brand
 504
 505 =item * Hugo van der Sanden
 506
 507 =item * James E Keenan
 508
 509 =item * Jason McIntosh
 510
 511 =item * Jan Dubois (inactive)
 512
 513 =item * Jesse Vincent (inactive)
 514
 515 =item * Karen Etheridge
 516
 517 =item * Karl Williamson
 518
 519 =item * Leon Timmermans
 520
 521 =item * Matthew Horsfall
 522
 523 =item * Max Maischein
 524
 525 =item * Neil Bowers
 526
 527 =item * Nicholas Clark
 528
 529 =item * Nicolas R.
 530
 531 =item * Paul "LeoNerd" Evans
 532
 533 =item * Philippe "BooK" Bruhat
 534
 535 =item * Ricardo Signes
 536
 537 =item * Steve Hay
 538
 539 =item * Stuart Mackintosh
 540
 541 =item * Todd Rinaldo
 542
 543 =item * Tony Cook
 544
 545 =back